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湖南省婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司原黨委

書記、董事長(zhǎng)謝玉敏嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

謝玉敏，女，1976年11月出生，1995年7月參加工作，2002年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任湖南省漣源市斗笠山鎮(zhèn)斗笠山中學(xué)教師；漣源市委組織部干部，研究室主任；斗笠山鎮(zhèn)黨委副書記；古塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)；荷塘鎮(zhèn)黨委書記；婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任；婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)；婁底市新型城鎮(zhèn)化工作辦公室常務(wù)副主任。

2023年6月，謝玉敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受婁底市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2023年11月，謝玉敏被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“因?yàn)槲彝洺跣模澯澙?、無(wú)知無(wú)畏和愚昧僥幸，最終滑向罪惡的深淵。”2023年11月，在被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴前，謝玉敏再次深刻懺悔。靠著組織培養(yǎng)和自己的勤奮努力，謝玉敏40歲走上了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，那時(shí)她還在暗下決心：“不管多難，一定要鼎力前行，擔(dān)當(dāng)作為?！毖元q在耳，如今留下的卻只有悔恨與羞愧：“誓言猶記，我卻將永遠(yuǎn)被釘在婁底經(jīng)開(kāi)投的恥辱柱上?！币螂y抵誘惑、初心盡失，謝玉敏走上了一條違法犯罪的不歸路。

底線失守，在私欲膨脹中迷失自我

1995年，謝玉敏畢業(yè)后被分配到漣源市斗笠山鎮(zhèn)斗笠山中學(xué)任教，那時(shí)的她勤奮好學(xué)，上進(jìn)心強(qiáng)。無(wú)論在哪個(gè)崗位，她都名列前茅。在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，她一心撲在工作上，同事們開(kāi)玩笑說(shuō)她是個(gè)只知道搞工作的“土”書記。

謝玉敏人生的分水嶺出現(xiàn)在2012年。這一年，她升任婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員，成為副處級(jí)干部。隨著職務(wù)升遷、權(quán)力增大，恭維她的人也在逐漸增多。她的內(nèi)心開(kāi)始變得浮躁不安，此時(shí)的她開(kāi)始將讀書學(xué)習(xí)看作走程序、裝樣子。當(dāng)看到一些商人老板奢靡的生活時(shí)，她的信念開(kāi)始慢慢動(dòng)搖，逐漸迷失方向。

物必自腐，而后蟲(chóng)生。沒(méi)有了堅(jiān)定信仰，在跟商人老板的攀比中，謝玉敏喪失了辨別能力，迷失了初心。在她看來(lái)，自己是有身份和地位的領(lǐng)導(dǎo)干部，與別人交往時(shí)不能太寒酸。思想陣地被扭曲的價(jià)值觀占領(lǐng)，她開(kāi)始心安理得地接受老板們的迎來(lái)送往，收受老板們送上的紅包禮金，接受邀請(qǐng)去高檔商場(chǎng)購(gòu)置奢侈消費(fèi)品等。

在謝玉敏任荷塘鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，某企業(yè)老板李某某便與她認(rèn)識(shí)，但交往不深。當(dāng)獲悉謝玉敏升任婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委委員后，李某某逢年過(guò)節(jié)便給謝玉敏送上價(jià)值不菲的禮品禮金，從不間斷。在謝玉敏看來(lái)，李某某是一個(gè)講義氣、值得信任的朋友。2018年，為承攬工程項(xiàng)目，李某某多次請(qǐng)謝玉敏給予關(guān)照，謝玉敏答應(yīng)幫忙。之后，謝玉敏陸續(xù)幫助李某某在婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)承攬了上億元的工程項(xiàng)目。為了表示感謝，李某某將30萬(wàn)元現(xiàn)金送到謝玉敏手中。

“最開(kāi)始我是不想要的，這么大的金額，心里也緊張害怕，一直在做思想斗爭(zhēng)。可是猶豫了好幾天后，還是收下了?！币?yàn)樾拇鎯e幸，謝玉敏以“不一定查到自己頭上”自我安慰、自我麻醉，收下了第一筆大額賄款。

不少落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途，都是從第一次收受小紅包、第一次參加飯局、第一次笑納小禮品等眾多“第一次”開(kāi)始，然而，就是這“第一次”，像是打開(kāi)了潘多拉魔盒一樣，一發(fā)而不可收拾。有了第一次、必定有第二次、第三次……繼而欲壑難填，變得如泛濫之水，滔滔難遏。

在任婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委委員時(shí)，謝玉敏還利用協(xié)管創(chuàng)建文明城區(qū)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的職權(quán)，想方設(shè)法為同學(xué)杜某的公司謀取城市路面保潔業(yè)務(wù)，其目的是自己能從中分一杯羹。僅此一項(xiàng)，謝玉敏先后受賄90余萬(wàn)元。

謝玉敏年紀(jì)輕輕就得到組織信任，擔(dān)當(dāng)重任，本應(yīng)不辱使命，盡職盡責(zé)努力工作。然而，她卻在權(quán)力、金錢和私欲面前底線失守，逐漸淪為金錢的奴隸和他人逐利的工具。

“那么輕輕松松地賺了幾十萬(wàn)元太容易了，真的不費(fèi)吹灰之力?！敝x玉敏懺悔道，“貪婪的種子一旦種下，就迅速生根發(fā)芽，野草般瘋狂地占領(lǐng)了我的整個(gè)身心，也主宰了我的言行。”

漠視紀(jì)法，在瘋狂斂財(cái)中作繭自縛

2017年，婁底市委、市政府把婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司改革升級(jí)為正處級(jí)國(guó)有企業(yè)，時(shí)年剛滿40歲的謝玉敏成為改革后的第一任公司董事長(zhǎng)。因此，手握項(xiàng)目決策大權(quán)，項(xiàng)目交給誰(shuí)做，她的意見(jiàn)最有分量，來(lái)找謝玉敏辦事的人越來(lái)越多，她也成為不法商人重點(diǎn)“圍獵”的對(duì)象。

那時(shí)的謝玉敏已經(jīng)徹底放松了自我要求，于是逢年過(guò)節(jié)，商人老板們輪流前來(lái)表達(dá)“心意”，謝玉敏來(lái)者不拒，將黨的紀(jì)律規(guī)矩和中央八項(xiàng)規(guī)定精神束之高閣。經(jīng)查，謝玉敏違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受禮品禮金共計(jì)78萬(wàn)余元。

有了曾經(jīng)一筆收受幾十萬(wàn)元賄款的經(jīng)歷，“小打小鬧”的紅包禮金對(duì)謝玉敏來(lái)說(shuō)已是欲壑難填。謝玉敏開(kāi)始利用職權(quán)插手工程項(xiàng)目，直接指定工程由哪個(gè)公司承包，并交代下屬操縱招投標(biāo)事宜，然后以入股、回扣、借錢的方式收受老板及下屬的賄賂。從收受到索取，由小額到巨款，貪欲如沖開(kāi)閘口的洪水，想收也收不住了，謝玉敏在瘋狂斂財(cái)中將自己一步步送進(jìn)深淵。

2019年，婁底經(jīng)開(kāi)投融資部部長(zhǎng)姚某被查處。由于曾收受由姚某經(jīng)手操作的某基金管理公司給予的55萬(wàn)余元回扣款，謝玉敏深感惶恐。但此時(shí)的她再次選擇了錯(cuò)誤的道路，沒(méi)有懸崖勒馬及時(shí)回頭、主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，而是想方設(shè)法對(duì)抗組織審查調(diào)查。她將受賄款退還給該基金管理公司，并與其負(fù)責(zé)人訂立攻守同盟，同時(shí)將收受的部分賄款退還給相關(guān)人員。在組織找到她核實(shí)有關(guān)問(wèn)題時(shí)，她不但不如實(shí)說(shuō)清問(wèn)題，還為自己找理由，并向老板們要錢、要煙酒去“跑關(guān)系”，妄圖織起“關(guān)系網(wǎng)”、撐起“保護(hù)傘”。在受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后，謝玉敏以為安全過(guò)關(guān)，又舊病復(fù)發(fā)，費(fèi)盡心思，向某建筑公司老板李某索回已經(jīng)退還的受賄款60萬(wàn)元。而當(dāng)省委巡視組進(jìn)駐婁底后，謝玉敏又將該筆受賄款退還李某，以為退還就沒(méi)事。拿錢不安、退錢不甘，錢收了后退，退了后又拿回來(lái)，反反復(fù)復(fù)，謝玉敏猶如驚弓之鳥(niǎo)，百般頑抗、百般煎熬。

經(jīng)查，謝玉敏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益并非法收受錢款360余萬(wàn)元，其中大部分是由其特定關(guān)系人丁某經(jīng)手收受。為使丁某甘被利用，謝玉敏利用職權(quán)幫丁某打招呼在婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)承攬了幾百萬(wàn)元的裝修工程。謝玉敏將丁某作為收受賄賂的“合伙人”“工具箱”，利用其體制外的身份，大搞權(quán)錢交易。

膽大妄為，在打“小算盤”中失職失責(zé)

謝玉敏擔(dān)任婁底經(jīng)開(kāi)投董事長(zhǎng)后，很快就忘記了肩負(fù)的“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的使命任務(wù)，為了自己的小利益、“小算盤”，她濫權(quán)逐利、靠企吃企，最終觸犯紀(jì)法紅線。

在對(duì)某資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)時(shí)，謝玉敏明知公司回收這樣的資產(chǎn)沒(méi)有任何價(jià)值，但因時(shí)任婁底市市長(zhǎng)楊懿文（2023年3月，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十六年六個(gè)月）幾次過(guò)問(wèn)，她啟動(dòng)了資產(chǎn)收購(gòu)，回收后在有能力履行合同的情況下，又一意孤行拍板決定不支付收購(gòu)款，因此造成違約，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失800余萬(wàn)元。在處理某財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司顧問(wèn)費(fèi)時(shí)，謝玉敏明知省政府已下發(fā)文件明令禁止，不能支付該類顧問(wèn)費(fèi)用，但她考慮到該顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)人徐某有楊懿文“罩著”，經(jīng)過(guò)再三權(quán)衡，她最終把個(gè)人得失、仕途上升“置頂”，把理想信念、黨紀(jì)國(guó)法拋于腦后，主動(dòng)做持不同意見(jiàn)的班子成員思想工作，強(qiáng)硬主導(dǎo)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過(guò)支付徐某公司顧問(wèn)費(fèi)的決定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失900萬(wàn)元。

就在謝玉敏“落馬”前兩個(gè)月，婁底經(jīng)開(kāi)投黨委副書記、總經(jīng)理肖新國(guó)已經(jīng)因涉嫌犯罪被移送司法。謝玉敏和肖新國(guó)主政婁底經(jīng)開(kāi)投期間，將黨和人民交付的“責(zé)任田”，作為他們?yōu)樗麨?、瘋狂?zhēng)搶的“自留地”，兩人在項(xiàng)目承攬上為各自的特定關(guān)系人打招呼、下指令、強(qiáng)行干預(yù)，使得項(xiàng)目招投標(biāo)程序被架空，一時(shí)間單位變得烏煙瘴氣。婁底經(jīng)開(kāi)投一名工作人員表示，由于謝玉敏、肖新國(guó)相互攻擊，給公司的部門負(fù)責(zé)人造成很大的壓力，經(jīng)常讓大家無(wú)所適從。

“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”，被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要責(zé)任，其違紀(jì)違法極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，甚至造成系統(tǒng)性腐敗。在謝玉敏、肖新國(guó)兩人被查處前后，婁底經(jīng)開(kāi)投中層骨干負(fù)責(zé)人和重要技術(shù)中堅(jiān)有10余人或被免職、或被處分，其問(wèn)題之多、程度之深，令人咋舌?！凹炔辉溉ケO(jiān)督同志們遵紀(jì)守法，也不愿意其他人來(lái)監(jiān)督提醒我，最終害人害己，嚴(yán)重破壞了經(jīng)開(kāi)投的政治生態(tài)?！睂?duì)此，謝玉敏作出了深刻懺悔。

2023年6月，謝玉敏被采取留置措施，審查調(diào)查人員在其家中及隨身攜帶的包里，搜查出多個(gè)用黃銅制作的各種“平安符”。

“我連底線在哪都不知道，違法犯罪也就成了必然?！边@句寫在謝玉敏懺悔書中的話，是她對(duì)自己一步步破紀(jì)破法步入歧途的沉痛總結(jié)。

謝玉敏懺悔錄（節(jié)選）

“正義也許會(huì)遲到，但一定不會(huì)缺席?！边@是對(duì)我違紀(jì)違法難逃懲處的最好詮釋和注腳，也是我對(duì)仍在崗位上同志們的血淚勸誡：天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，懸崖須勒馬，欲海早回頭啊！我真誠(chéng)向組織向人民懺悔，愿把我的慘痛悲劇，深刻悔悟與大家共鑒，希望能汲取我的血淚教訓(xùn)，不再重蹈我的悲劇人生。

2012年，組織上把我提拔到婁底市經(jīng)濟(jì)重地經(jīng)開(kāi)區(qū)直接進(jìn)班子，按理我該心懷感恩，竭心盡力，克己奉公，可我卻很快就受一些不良風(fēng)氣的影響，得意忘形，丟掉原來(lái)的優(yōu)良作風(fēng)，琢磨起怎么既當(dāng)好官又發(fā)好財(cái)來(lái)，這個(gè)錯(cuò)誤貪婪的念頭一動(dòng)，各種“花花腸子”就冒了出來(lái)，順朋友之便念“入股”經(jīng)，借老鄉(xiāng)之名念“生意”經(jīng)，假下屬之手念“回扣”經(jīng)，趁過(guò)年之機(jī)念“紅包”經(jīng)，算平衡賬念“借錢”經(jīng)，最終鑄成人生大恨，再難回頭。

逢年過(guò)節(jié)，大小老板都會(huì)來(lái)套近乎拉關(guān)系。對(duì)于這些紅包禮金、煙酒禮品、土特產(chǎn)，我基本上是來(lái)者不拒，至于中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨的紀(jì)律要求，我想都沒(méi)去想過(guò)，反而為自己找了個(gè)“水至清則無(wú)魚，人至察則無(wú)徒”的借口來(lái)支持自己，不但不收斂不收手，而且收得心安理得。幾年下來(lái)，以這種方式獲得的違紀(jì)收入竟達(dá)幾十萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)數(shù)字一出來(lái)，我自己也嚇了一跳，我竟然在不知不覺(jué)中違規(guī)斂了這么多錢。

留置期間，我無(wú)數(shù)次問(wèn)自己：如果我真正做到了黨性至上，人民至上，國(guó)家利益至上，哪來(lái)這么多的猶豫和彷徨？哪來(lái)這么多的矛盾和糾結(jié)？又哪來(lái)這么多的痛苦和失望？又怎會(huì)背離入黨初心，拋卻基本原則，踐踏黨紀(jì)國(guó)法？歸根結(jié)底，其實(shí)自己就是“三觀”不正，囿于一個(gè)“利”字，權(quán)為利所用，利為己所謀，既想升官又想發(fā)財(cái)，私利至上。

背棄初心，拋卻黨性，私欲膨脹，貪婪成性，最終自己被欲望滅亡，咎由自取在其次，羞愧難當(dāng)?shù)氖墙o組織帶來(lái)不可挽回的損失，給經(jīng)開(kāi)投帶來(lái)短時(shí)難愈的嚴(yán)重創(chuàng)傷。

我是婁底經(jīng)開(kāi)投的恥辱。改革后的經(jīng)開(kāi)投走到今天僅五年多時(shí)間，我任職近四年。在經(jīng)開(kāi)區(qū)工作的這幾年，被貪欲綁架的我，沉睡在虛幻之中，丟掉了學(xué)習(xí)，忘記了初心，淡化了宗旨，降低了要求，也拋棄了董事長(zhǎng)的責(zé)任，既不愿去監(jiān)督同志們遵紀(jì)守法，也不愿意其他人來(lái)監(jiān)督提醒我，最終害人害己，嚴(yán)重破壞了經(jīng)開(kāi)投的政治生態(tài)。

我是家人永遠(yuǎn)的傷和痛。我出身農(nóng)家，父母一生務(wù)農(nóng)生養(yǎng)四個(gè)子女，雖含辛茹苦，卻安分守己，惜名如金，再難也咬著牙供我們讀書，只要我們有任何一點(diǎn)成績(jī)都會(huì)無(wú)比開(kāi)心和高興。而如今，我這個(gè)曾被他們引以為傲的女兒，卻因?yàn)樨澙啡涡愿瘮《鴾S為“階下囚”，這將是我有生之年永遠(yuǎn)也無(wú)法釋懷和原諒的愧和悔。

（信息來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）